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第一章　棚戶改造發(fā)展概述19
1.1　棚戶改造相關(guān)概念19
1.1.1　棚戶區(qū)的定義19
1.1.2　棚戶區(qū)的種類19
1.2　棚戶區(qū)的特征19
1.2.1　居住環(huán)境差19
1.2.2　安全隱患大19
1.2.3　配套設(shè)施不完善20
1.2.4　消防安全狀況差20
1.3　棚戶與貧民窟、城中村的異同20
1.3.1　概念差異20
1.3.2　棚戶區(qū)與城中村的區(qū)別21
1.3.3　棚戶區(qū)與貧民窟的區(qū)別22
1.4　棚戶問題的由來23
1.4.1　棚戶區(qū)的主要形式23
1.4.2　城市移民帶來的棚戶區(qū)23
1.4.3　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的棚戶區(qū)23
1.4.4　基礎(chǔ)設(shè)施投入不足加劇棚戶區(qū)問題24
1.5　棚戶改造的必要性24
1.5.1　棚戶區(qū)改造的意義24
1.5.2　改善居住環(huán)境25
1.5.3　有效提振經(jīng)濟(jì)26
1.5.4　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)27
1.5.5　加快國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型27
1.5.6　有效拉動房地產(chǎn)市場28
第二章　2019-2021年棚戶改造外部環(huán)境分析29
2.1　經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析29
2.1.1　GDP走勢分析29
2.1.2　固定資產(chǎn)投資31
2.1.3　2020年內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境35
2.1.4　2021年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢37
2.2　城鎮(zhèn)化進(jìn)程45
2.2.1　中國城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程45
2.2.2　中國城鎮(zhèn)化存在的問題47
2.2.3　城鎮(zhèn)化進(jìn)程面臨的挑戰(zhàn)50
2.2.4　未來發(fā)展措施50
2.2.5　新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)53
2.3　人口環(huán)境分析56
2.3.1　人口結(jié)構(gòu)56
2.3.2　老齡化現(xiàn)象57
2.3.3　人口流動60
2.3.4　“單獨(dú)二胎”政策62
2.3.5　人口總量影響房地產(chǎn)市場63
2.4　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整63
2.4.1　三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化63
2.4.2　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向65
2.4.3　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢70
2.5　土地資源供給分析73
2.5.1　我國土地市場分析73
2.5.2　城市土地供給特征75
2.5.3　保障土地供給的策略76
2.5.4　提高土地利用率78
2.6　房地產(chǎn)市場分析82
2.6.1　房地產(chǎn)市場投資分析82
2.6.2　房地產(chǎn)市場供給分析83
2.6.3　房地產(chǎn)市場消費(fèi)分析83
2.6.4　房地產(chǎn)市場景氣指數(shù)分析84
第三章　2019-2021年棚戶改造相關(guān)政策解讀87
3.1　保障性住房政策87
3.1.1　保障性住房政策發(fā)展歷程87
3.1.2　健全城鎮(zhèn)保障性住房制度89
3.1.3　完善保障性住房行政保護(hù)機(jī)制90
3.1.4　保障房實(shí)施綠色建筑行動93
3.2　2019-2021年棚戶改造建設(shè)政策動態(tài)95
3.2.1　棚戶改造政策變遷95
3.2.2　解讀《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》96
3.2.3　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》104
3.2.4　2020年繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造建設(shè)109
3.2.5　2021年棚戶區(qū)改造政策框架清晰109
3.3　棚戶改造建設(shè)優(yōu)惠扶持政策110
3.3.1　關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知110
3.3.2　各地財(cái)政支持棚戶區(qū)改造111
3.3.3　央行中期政策工具支持棚戶改造115
3.3.4　企業(yè)債券融資支持棚戶區(qū)改造117
3.4　地方性相關(guān)政策118
3.4.1　北京市118
3.4.2　吉林省124
3.4.3　山東省126
3.4.4　廣東省128
3.4.5　海南省136
3.4.6　河北省143
第四章　2019-2021年棚戶改造市場規(guī)模與發(fā)展模式分析146
4.1　2019-2021年棚戶改造市場規(guī)模分析146
4.1.1　2018年棚戶區(qū)改造成效146
4.1.2　2019年棚戶改造市場規(guī)模147
4.1.3　2020年棚戶改造市場進(jìn)展147
4.1.4　2021年棚戶改造市場動態(tài)147
4.2　中國棚戶區(qū)改造模式分析148
4.2.1　棚戶區(qū)改造主要方式148
4.2.2　政府回購模式分析149
4.2.3　各地改造模式差異化分析149
4.3　棚戶區(qū)改造主體分析150
4.3.1　政府主導(dǎo)150
4.3.2　開發(fā)商主導(dǎo)150
4.3.3　房企參與棚改有效性分析151
4.4　棚戶區(qū)改造成本分析154
4.4.1　成本結(jié)構(gòu)154
4.4.2　項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)154
4.4.3　拆遷補(bǔ)償費(fèi)154
4.4.4　建安成本155
4.4.5　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用155
4.4.6　管理費(fèi)用155
4.5　棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償模式分析155
4.5.1　補(bǔ)償方式155
4.5.2　安置方式156
4.5.3　棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)156
4.5.4　貨幣補(bǔ)償局限性分析157
4.5.5　房屋安置必要性分析157
4.6　公共設(shè)施開發(fā)運(yùn)營模式157
4.6.1　工程項(xiàng)目代建制157
4.6.2　私人主動融資（PFI）160
4.6.3　原有居民投資參股經(jīng)營161
4.6.4　分階段的建設(shè)時序控制162
第五章　2019-2021年棚戶改造典型模式分析164
5.1　遼寧模式164
5.1.1　總體情況概述164
5.1.2　土地運(yùn)作模式164
5.1.3　住房建設(shè)模式166
5.1.4　融資模式166
5.2　阜新模式167
5.2.1　改造成效167
5.2.2　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)168
5.2.3　城市成功轉(zhuǎn)型168
5.2.4　成功經(jīng)驗(yàn)借鑒169
5.3　西安模式171
5.3.1　機(jī)制創(chuàng)新171
5.3.2　讓利于民172
5.3.3　充分運(yùn)用基層社區(qū)172
5.3.4　成功要素分析173
5.4　黃石模式173
5.4.1　黃石住房保障體系173
5.4.2　共有產(chǎn)權(quán)制度174
5.4.3　政府統(tǒng)一調(diào)配176
5.5　長沙模式177
5.5.1　長沙住房保障體系發(fā)展歷程177
5.5.2　長沙住房保障體系特點(diǎn)分析177
5.5.3　長沙住房保障體系有效性分析178
5.6　焦作PPP模式178
5.6.1　PPP模式簡述178
5.6.2　焦作PPP模式特征分析179
5.6.3　PPP模式優(yōu)勢分析181
第六章　2019-2021年東北地區(qū)棚戶改造建設(shè)分析184
6.1　東北地區(qū)棚戶改造發(fā)展綜述184
6.1.1　政策推進(jìn)184
6.1.2　重要意義184
6.1.3　問題分析184
6.1.4　對策建議185
6.2　遼寧省186
6.2.1　發(fā)展歷程186
6.2.2　重要意義189
6.2.3　未來工作重點(diǎn)191
6.2.4　成功經(jīng)驗(yàn)借鑒193
6.3　吉林省194
6.3.1　棚改規(guī)模194
6.3.2　保障政策195
6.3.3　產(chǎn)權(quán)歸屬問題分析195
6.3.4　“生態(tài)移民”模式196
6.4　黑龍江省198
6.4.1　哈爾濱市棚改規(guī)模198
6.4.2　牡丹江棚改建設(shè)成就198
6.4.3　四大煤都棚改建設(shè)200
第七章　2019-2021年華北地區(qū)棚戶改造建設(shè)分析205
7.1　北京市205
7.1.1　棚改建設(shè)要求205
7.1.2　棚改類型及障礙205
7.1.3　融資模式分析206
7.1.4　棚戶區(qū)改造目標(biāo)208
7.2　河北省209
7.2.1　政策盤點(diǎn)209
7.2.2　創(chuàng)新融資方式209
7.2.3　棚改建設(shè)目標(biāo)210
7.3　內(nèi)蒙古211
7.3.1　改造目標(biāo)211
7.3.2　棚改建設(shè)特點(diǎn)225
7.3.3　棚改的成效與難點(diǎn)225
7.3.4　棚戶區(qū)改造建議措施226
7.3.5　阿爾山林區(qū)棚改難點(diǎn)227
7.4　山西省228
7.4.1　棚改建設(shè)市場規(guī)模228
7.4.2　山西省棚改扶持政策228
7.4.3　棚改建設(shè)對房地產(chǎn)市場的影響230
7.4.4　煤礦棚戶區(qū)改造230
7.4.5　未來棚改建設(shè)目標(biāo)236
7.5　陜西省240
7.5.1　陜西棚改歷程240
7.5.2　棚戶改造市場規(guī)模243
7.5.3　國開行給予貸款支持243
7.5.4　未來棚改建設(shè)目標(biāo)244
第八章　2019-2021年其他地區(qū)棚戶改造建設(shè)分析246
8.1　上海市246
8.1.1　發(fā)展歷程246
8.1.2　原物改造模式分析246
8.1.3　資金籌措方式247
8.2　廣西自治區(qū)247
8.2.1　棚戶改造市場規(guī)模247
8.2.2　棚戶改造融資模式248
8.2.3　崇左市棚改建設(shè)措施249
8.2.4　未來棚改建設(shè)規(guī)劃250
8.3　其他部分地區(qū)250
8.3.1　重慶市250
8.3.2　山東省251
8.3.3　福建省253
8.3.4　安徽省253
8.3.5　廣東省254
第九章　2019-2021年棚戶改造建設(shè)典型案例分析259
9.1　撫順莫地溝片區(qū)259
9.1.1　歷史背景259
9.1.2　棚改建設(shè)歷程259
9.1.3　打造遼寧模式261
9.2　黃石“十三排”項(xiàng)目263
9.2.1　項(xiàng)目概述263
9.2.2　政策及資金來源264
9.2.3　成功經(jīng)驗(yàn)借鑒265
9.3　房山“中國美麗谷”266
9.3.1　改造計(jì)劃266
9.3.2　改造模式及成效266
9.3.3　項(xiàng)目規(guī)劃267
9.4　南昌萬壽宮片區(qū)269
9.4.1　發(fā)展歷程269
9.4.2　改造原則270
9.4.3　文化保護(hù)270
9.5　甘肅平?jīng)鍪信飸魠^(qū)270
9.5.1　改造程序270
9.5.2　房屋征收與補(bǔ)償安置措施271
9.5.3　扶持政策272
9.6　東北林業(yè)棚戶區(qū)273
9.6.1　棚改進(jìn)展273
9.6.2　改造難點(diǎn)274
9.6.3　相關(guān)政策建議276
第十章　2019-2021年棚戶改造重點(diǎn)企業(yè)分析279
10.1　中天城投集團(tuán)股份有限公司279
10.1.1　企業(yè)發(fā)展概況279
10.1.2　經(jīng)營效益分析279
10.1.3　業(yè)務(wù)經(jīng)營分析283
10.1.4　財(cái)務(wù)狀況分析283
10.1.5　未來前景展望286
10.1.6　棚改建設(shè)分析287
10.2　長春經(jīng)開（集團(tuán)）股份有限公司287
10.2.1　企業(yè)發(fā)展概況287
10.2.2　經(jīng)營效益分析287
10.2.3　業(yè)務(wù)經(jīng)營分析291
10.2.4　財(cái)務(wù)狀況分析291
10.2.5　未來前景展望295
10.2.6　棚改建設(shè)分析295
10.3　新湖中寶股份有限公司295
10.3.1　企業(yè)發(fā)展概況295
10.3.2　經(jīng)營效益分析296
10.3.3　業(yè)務(wù)經(jīng)營分析300
10.3.4　財(cái)務(wù)狀況分析300
10.3.5　未來前景展望303
10.3.6　棚改建設(shè)分析304
10.4　華夏幸�；鶚I(yè)股份有限公司305
10.4.1　企業(yè)發(fā)展概況305
10.4.2　經(jīng)營效益分析306
10.4.3　業(yè)務(wù)經(jīng)營分析309
10.4.4　財(cái)務(wù)狀況分析310
10.4.5　未來前景展望313
10.4.6　棚改建設(shè)分析313
10.5　北京金隅股份有限公司314
10.5.1　企業(yè)發(fā)展概況314
10.5.2　經(jīng)營效益分析314
10.5.3　業(yè)務(wù)經(jīng)營分析318
10.5.4　財(cái)務(wù)狀況分析319
10.5.5　未來前景展望322
10.5.6　棚改建設(shè)分析323
第十一章　棚戶改造建設(shè)相關(guān)行業(yè)投資機(jī)會324
11.1　房地產(chǎn)324
11.1.1　2020-2021年房地產(chǎn)市場分析324
11.1.2　涌現(xiàn)住宅需求326
11.1.3　提供融資便利328
11.1.4　對沖下行風(fēng)險(xiǎn)330
11.2　工程機(jī)械339
11.2.1　2021年行業(yè)發(fā)展態(tài)勢339
11.2.2　2021年行業(yè)下游利好339
11.2.3　棚改帶來發(fā)展契機(jī)341
11.3　建材水泥342
11.3.1　2021年生產(chǎn)規(guī)模及價格走勢342
11.3.2　政策利好推進(jìn)行業(yè)發(fā)展343
11.4　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)344
11.4.1　路網(wǎng)建設(shè)344
11.4.2　電網(wǎng)建設(shè)344
11.4.3　園林綠化建設(shè)346
11.5　居民消費(fèi)品346
11.5.1　消費(fèi)行業(yè)受益346
11.5.2　家電行業(yè)利好347
11.5.3　居民消費(fèi)水平提高347
第十二章　棚戶改造建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警353
12.1　政策風(fēng)險(xiǎn)353
12.1.1　土地政策353
12.1.2　補(bǔ)助政策353
12.1.3　輿論影響354
12.1.4　濫用政策紅利354
12.2　宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)355
12.2.1　壞賬風(fēng)險(xiǎn)355
12.2.2　延宕風(fēng)險(xiǎn)355
12.2.3　通脹風(fēng)險(xiǎn)356
12.3　政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)356
12.3.1　內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)356
12.3.2　外生性風(fēng)險(xiǎn)356
12.4　融資方式及風(fēng)險(xiǎn)357
12.4.1　銀行貸款357
12.4.2　合作開發(fā)融資358
12.4.3　股權(quán)融資358
第十三章　棚戶改造發(fā)展策略分析360
13.1　棚戶改造建設(shè)流程360
13.1.1　城市總體規(guī)劃的制訂360
13.1.2　土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移360
13.1.3　拆遷補(bǔ)償合同的簽訂360
13.1.4　行政機(jī)關(guān)行政裁決權(quán)的行使360
13.1.5　建設(shè)施工合同的簽訂與監(jiān)督管理361
13.1.6　招投標(biāo)程序的進(jìn)行361
13.2　開拓融資渠道362
13.2.1　財(cái)政撥款362
13.2.2　政策性銀行362
13.2.3　商業(yè)銀行362
13.2.4　社會資本363
13.2.5　企業(yè)債券363
13.2.6　融資渠道選擇365
13.2.7　建立有效融資模式建議366
13.3　整治居住環(huán)境368
13.3.1　推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)368
13.3.2　改善周邊環(huán)境368
13.3.3　建立新型社區(qū)368
13.3.4　完善公共配套設(shè)施369
13.4　棚戶改造建設(shè)主要障礙370
13.4.1　棚戶區(qū)改造難點(diǎn)370
13.4.2　資金缺口大371
13.4.3　房屋拆遷難371
13.4.4　棚戶區(qū)改造的發(fā)展誤區(qū)371
13.5　棚戶改造建設(shè)應(yīng)對方法373
13.5.1　棚戶改造建設(shè)原則373
13.5.2　棚戶區(qū)改造建設(shè)方法374
13.5.3　提升棚戶區(qū)改造建設(shè)效果374
第十四章　棚戶改造建設(shè)發(fā)展前景375
14.1　棚戶區(qū)改造建設(shè)發(fā)展方向375
14.1.1　棚戶區(qū)改造潛在發(fā)展路徑375
14.1.2　棚戶區(qū)改造未來發(fā)展重點(diǎn)376
14.1.3　棚戶改造建設(shè)思路轉(zhuǎn)變377
14.2　棚戶區(qū)改造建設(shè)前景良好379
14.2.1　“十四五”棚戶改造規(guī)劃379
14.2.2　2022-2027年棚戶區(qū)改造計(jì)劃383
14.2.3　棚戶區(qū)改造形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)383
 
 
圖表目錄
圖表 1 2020年GDP初步核算數(shù)據(jù)29
圖表 2 2020年GDP環(huán)比和同比增長速度29
圖表 3 2021年1-4季度GDP初步核算數(shù)據(jù)30
圖表 4 2021年4季度GDP環(huán)比和同比增長速度31
圖表 5 2020-2021年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增速31
圖表 6 2020-2021年固定資產(chǎn)投資到位資金同比增速33
圖表 7 2021年1-12月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）主要數(shù)據(jù)33
圖表 8 全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速82
圖表 9 全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積增速83
圖表 10 全國商品房銷售面積及銷售額增速84
圖表 11 2021年1-12月份全國房地產(chǎn)開發(fā)和銷售情況85
圖表 12 2021年1-12月份東中西部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資情況86
圖表 13 2021年1-12月份東中西部地區(qū)房地產(chǎn)銷售情況86
圖表 14 棚戶區(qū)改造成本結(jié)構(gòu)154
圖表 15 遼寧棚改土地運(yùn)作模式示意圖165
圖表 16 遼寧棚改融資模式167
圖表 17 2017-2021年廣西棚戶區(qū)改造完成情況247
圖表 18 中天城投集團(tuán)股份有限公司經(jīng)營效益分析279
圖表 19 中天城投集團(tuán)股份有限公司財(cái)務(wù)狀況分析283
圖表 20 長春經(jīng)開（集團(tuán)）股份有限公司經(jīng)營效益分析287
圖表 21 長春經(jīng)開（集團(tuán)）股份有限公司財(cái)務(wù)狀況分析291
圖表 22 新湖中寶股份有限公司經(jīng)營效益分析296
圖表 23 新湖中寶股份有限公司財(cái)務(wù)狀況分析300
圖表 24 華夏幸�；鶚I(yè)股份有限公司經(jīng)營效益分析306
圖表 25 華夏幸�；鶚I(yè)股份有限公司財(cái)務(wù)狀況分析310
圖表 26 北京金隅股份有限公司經(jīng)營效益分析314
圖表 27 北京金隅股份有限公司財(cái)務(wù)狀況分析319
圖表 28 2020-2021年12月全國居民消費(fèi)價格漲跌幅348
圖表 29 2020-2021年12月豬肉、牛肉、羊肉價格變動情況349
圖表 30 2020-2021年12月鮮菜、鮮果價格變動情況349
圖表 31 2020-2021年12月居民消費(fèi)價格分類別同比漲跌幅350
圖表 32 2021年12月居民消費(fèi)價格分類別環(huán)比漲跌幅351
圖表 33 2021年12月居民消費(fèi)價格主要數(shù)據(jù)351
圖表 34 債券融資流程圖364

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