第1章：中國地方政府投融資平臺監(jiān)管環(huán)境及必要性分析
1.1 地方政府投融資平臺監(jiān)管環(huán)境分析
1.1.1 地方投融資平臺監(jiān)管政策變化
1.1.2 叫停地方投融資平臺原因及成效
1.1.3 地方投融資平臺監(jiān)管政策趨勢
1.2 地方政府投融資平臺發(fā)展必要性分析
1.2.1 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增加
1.2.2 地方政府收支不平衡加劇
1.2.3 城市化帶動市政建設(shè)資金需求加劇
1.2.4 基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口加大
第2章：中國地方政府投融資平臺運行狀況分析
2.1 地方政府投融資平臺類型分析
2.2 地方政府投融資平臺發(fā)展規(guī)模
2.3 地方政府投融資平臺結(jié)構(gòu)分析
2.3.1 地方政府投融資省份分布結(jié)構(gòu)
2.3.2 地方政府投融資平臺行政級別結(jié)構(gòu)
2.4 地方政府投融資平臺資金投向分析
2.4.1 資金投向保障性住房效益分析
2.4.2 資金投向教育基礎(chǔ)設(shè)施效益分析
2.4.3 資金投向醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施效益分析
2.4.4 資金投向水利基礎(chǔ)設(shè)施效益分析
2.4.5 資金投向交通建設(shè)效益分析
2.4.6 資金其他投向效益分析
2.5 地方政府投融資平臺經(jīng)營效益分析
2.5.1 地方政府投融資平臺收入分析
2.5.2 地方政府投融資平臺盈利能力分析
2.5.3 地方政府投融資平臺償債能力分析
第3章：中國地方政府投融資平臺債務(wù)情況分析
3.1 中國地方政府投融資平臺債務(wù)現(xiàn)狀分析
3.1.1 地方政府債務(wù)規(guī)模分析
（1）地方政府債券發(fā)行情況
（2）地方政府債務(wù)余額情況
3.1.2 地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)分析
（1）全國地方政府債券發(fā)行結(jié)構(gòu)
（2）全國地方政府債務(wù)余額結(jié)構(gòu)
3.1.3 地方政府債務(wù)償還能力
（1）地方政府負(fù)債率
（2）地方政府債務(wù)率
3.1.4 地方政府債券資金投向分析
3.1.5 地方政府債務(wù)形成原因
（1）首要因素分析
（2）根源因素分析
（3）深層因素分析
3.2 中國地方政府投融資平臺債務(wù)分析
3.2.1 地方政府投融資平臺存量債概況
3.2.2 地方政府投融資平臺存量債類型分布
3.2.3 地方政府投融資平臺存量債期限分布
3.2.4 地方政府投融資平臺存量債區(qū)域分布
3.2.5 地方政府投融資平臺存量債評級分析
第4章：中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型路徑分析
4.1 中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型背景分析
4.1.1 地方政府債務(wù)嚴(yán)重
4.1.2 國家力推PPP模式
（1）PPP模式的定義
（2）PPP模式的分類
（3）推廣ppp模式的背景和意義
（4）ppp模式的運用
4.2 中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型必要性分析
4.2.1 基于政策環(huán)境變化的必要性
4.2.2 基于經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的必要性
4.3 中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型可行性分析
4.3.1 國家監(jiān)管不斷加強(qiáng)，倒逼平臺必須轉(zhuǎn)型
4.3.2 國家提供一定扶持，幫助平臺穩(wěn)步過渡
4.3.3 地方政府密切關(guān)注，要求平臺服務(wù)大局
4.3.4 平臺自身不斷探索，轉(zhuǎn)型方向不斷明晰
4.4 中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型方向分析
4.4.1 地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型原則分析
4.4.2 地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型思路分析
（1）以促進(jìn)平臺公司的市場化、產(chǎn)業(yè)化為指導(dǎo)思想
（2）以資產(chǎn)證券化與PPP模式應(yīng)用為契機(jī)
（3）以加強(qiáng)資源整合與核心能力建設(shè)為首要任務(wù)
（4）以打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化為路徑
（5）借平臺轉(zhuǎn)型推動政府職能轉(zhuǎn)變和投融資體制改革
4.4.3 地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型路徑分析
（1）發(fā)展特色經(jīng)營性業(yè)務(wù)
（2）建立良好的業(yè)務(wù)發(fā)展模式
4.5 中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型措施分析
4.5.1 政府采取的相關(guān)措施建議
（1）制定完整的法律保障體系
（2）加大社會公眾監(jiān)督力度
（3）提高投融資運作效率
4.5.2 平臺公司采取的相關(guān)措施建議
（1）結(jié)合平臺定位，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展方向
（2）完善治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度
（3）強(qiáng)化資產(chǎn)整合，奠定轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)
（4）完善約束機(jī)制，激發(fā)隊伍整體活力
第5章：中國地方政府投融資平臺建設(shè)路徑及運營分析
5.1 中國地方政府投融資平臺市場定位
5.2 中國地方政府投融資平臺創(chuàng)建路徑
5.2.1 地方政府投融資平臺法人治理結(jié)構(gòu)
5.2.2 地方政府投融資平臺發(fā)展機(jī)制建設(shè)
5.2.3 平臺業(yè)務(wù)布局分析
5.2.4 地方政府投融資平臺運營機(jī)制轉(zhuǎn)型
5.2.5 地方政府投融資平臺人力資源管理體系搭建
5.2.6 地方政府投融資平臺資源整合路徑
5.3 中國地方政府投融資平臺運營模式
5.3.1 地方政府投融資平臺主要運營模式
5.3.2 政府部門主導(dǎo)型運營模式
5.3.3 城投公司主導(dǎo)型運營模式
5.3.4 公私合作型運營模式
5.3.5 地方政府投融資平臺運營模式創(chuàng)新
5.4 中國地方政府投融資平臺典型模式分析
5.4.1 北京模式
5.4.2 天津模式
5.4.3 上海模式
5.4.4 重慶模式
（1）主體
（2）投資
（3）風(fēng)險管理特征
5.4.5 武漢模式
第6章：中國地方政府投融資平臺經(jīng)典案例分析
6.1 中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型升級案例分析
6.1.1 太原市龍城發(fā)展投資集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)型案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司轉(zhuǎn)型升級過程
6.1.2 馬鞍山城投轉(zhuǎn)型江東控股案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司整體改制過程
6.1.3 亳州建投轉(zhuǎn)型建安集團(tuán)案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司整體改制過程
（3）公司整體改制后的運營模式
6.1.4 上海城投、上海同盛、上港集團(tuán)資產(chǎn)重組案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司資產(chǎn)重組情況
（3）上海城投成功轉(zhuǎn)型的啟示
6.1.5 鎮(zhèn)江國投資產(chǎn)劃撥與鎮(zhèn)江市級平臺重組案例分析
（1）轉(zhuǎn)型升級背景介紹
（2）鎮(zhèn)江市屬融資平臺改革
6.2 中國地方政府投融資平臺運營模式案例分析
6.2.1 云南城投置業(yè)股份有限公司運營案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司運營情況分析
（3）公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)分析
（4）公司發(fā)展戰(zhàn)略
6.2.2 中天金融集團(tuán)股份有限公司運營案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司運營情況分析
（3）公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)分析
（4）公司銷售渠道分析
（5）公司最新發(fā)展動態(tài)
6.2.3 北京城建投資發(fā)展股份有限公司運營案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司運營狀況分析
（3）公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)分析
（4）公司區(qū)域銷售情況分析
（5）公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
第7章：中國地方政府投融資平臺風(fēng)險管控分析
7.1 中國地方政府投融資平臺風(fēng)險形式分析
7.1.1 債務(wù)風(fēng)險
7.1.2 財政收入風(fēng)險
7.1.3 經(jīng)營風(fēng)險
（1）不具備完善的獨立法人治理結(jié)構(gòu)
（2）項目運作難度較大
7.1.4 償付風(fēng)險
7.1.5 法律風(fēng)險
7.2 中國地方政府投融資平臺風(fēng)險形成根源
7.2.1 “分稅制”下中央與地方財權(quán)與事權(quán)不對稱
7.2.2 國有資產(chǎn)三級授權(quán)經(jīng)營制缺陷
7.2.3 平臺公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)缺陷
7.2.4 外部監(jiān)管制度缺失
7.3 中國地方政府投融資平臺風(fēng)險控制分析
7.3.1 完善各種機(jī)制的制定
7.3.2 推進(jìn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重組
（1）內(nèi)部管理組織重組
（2）內(nèi)部股權(quán)重組，健全法人治理結(jié)構(gòu)
7.3.3 多元化發(fā)展融資方向
（1）拓寬資本市場融資渠道
（2）不斷優(yōu)化融資平臺債務(wù)結(jié)構(gòu)
7.3.4 提高公司職員專業(yè)素質(zhì)
圖表目錄
圖表1：中國地方投融資平臺政策方向周期變化情況
圖表2：2010-2014年地方投融資平臺監(jiān)管政策匯總
圖表3：2015-2021年地方投融資平臺監(jiān)管政策匯總
圖表4：叫停地方投融資平臺原因
圖表5：2011-2020年中國地方財政收支情況（單位：萬億元）
圖表6：2015-2020年中國城鎮(zhèn)化率變化分析圖（單位：%）
圖表7：基建資金來源與基建投資項目結(jié)構(gòu)
圖表8：中國地方政府投融資平臺分類
圖表9：地方政府融資平臺風(fēng)險劃分
圖表10：2014-2021年城投債余額及存量城投債只數(shù)（單位：億元，只）
圖表11：截至2022年初地方政府投融資平臺省份分布前十五名（單位：家）
圖表12：地方政府融資平臺行政級別類型
圖表13：截至2021年4月地方政府投融資平臺行政級別分布（單位：%）
圖表14：2011-2020年中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生費用構(gòu)成（按支出個體）（單位：%）
圖表15：2015-2021年地方政府債券發(fā)行規(guī)模情況（單位：億元，%）
圖表16：2015-2021年地方政府債務(wù)余額規(guī)模情況（單位：萬億元，%）
圖表17：2021年1-12月全國發(fā)行地方政府債券結(jié)構(gòu)（按類型劃分）（單位：%）
圖表18：2021年1-12月全國發(fā)行地方政府債券結(jié)構(gòu)（按用途劃分）（單位：%）
圖表19：2021年1-12月全國地方政府債務(wù)余額結(jié)構(gòu)（單位：%）
圖表20：2014-2021年地方政府負(fù)債率情況（單位：萬億元，%）
圖表21：2014-2020年中國地方政府投融資平臺償債能力分析（單位：%）
圖表22：2021年12月全國地方政府舉債主體結(jié)構(gòu)（單位：%）
圖表23：截至2022年1月地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債類型結(jié)構(gòu)（按只數(shù)）（單位：%）
圖表24：截至2022年1月地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債類型結(jié)構(gòu)（按規(guī)模）（單位：%）
圖表25：截至2022年1月地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債期限結(jié)構(gòu)（按只數(shù)）（單位：%）
圖表26：截至2022年1月地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債期限結(jié)構(gòu)（按規(guī)模）（單位：%）
圖表27：截至2022年1月地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債區(qū)域分布（單位：億元，期）
圖表28：2020年地方政府投融資監(jiān)管類平臺存量債評級情況（單位：%）
圖表29：PPP模式融資與經(jīng)營模式
圖表30：ppp模式的分類
圖表31：ppp模式的意義
圖表32：2018-2021年全國入庫PPP項目數(shù)量（單位：個）
圖表33：2018-2021年全國PPP項目累計入庫金額（單位：萬億元）
圖表34：ppp模式在國內(nèi)最新發(fā)展動向
圖表35：2010-2021年中國GDP增長走勢圖（單位：萬億元，%）
圖表36：2012-2021年中國財政收入變化情況（單位：萬億元）
圖表37：地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型方向
圖表38：地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型原則分析
圖表39：地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型指導(dǎo)思想
圖表40：地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型路徑
圖表41：地方政府融投資平臺發(fā)展機(jī)制建設(shè)方向
圖表42：地方政府融投資平臺運營機(jī)制轉(zhuǎn)型方向
圖表43：地方政府融投資平臺人力資源管理體系搭建
圖表44：地方政府投融資平臺運營模式
圖表45：財政劃撥城建資金支出分類
圖表46：政府部門主導(dǎo)型運營模式的特點及優(yōu)缺點分析
圖表47：城投公司類型
圖表48：城投公司主導(dǎo)型運營模式的特點及優(yōu)缺點分析
圖表49：公司合作型運營模式的特點及優(yōu)缺點分析
圖表50：“北京模式”的特征概況
圖表51：天津市地方政府投融資平臺層次結(jié)構(gòu)
圖表52：天津市地方政府投融資平臺項目分類
圖表53：“上海模式”的特征概況
圖表54：重慶模式主要內(nèi)容
圖表55：“重慶模式”的主體特征
圖表56：“重慶模式”的投資特征
圖表57：“重慶模式”的風(fēng)險管理特征
圖表58：“武漢模式”的特征概況
圖表59：太原市龍城發(fā)展投資集團(tuán)有限公司基本信息簡介
圖表60：太原市龍城發(fā)展投資集團(tuán)有限公司股權(quán)變更過程
圖表61：太原市龍城發(fā)展投資有限公司注冊資本變更情況
圖表62：江東控股集團(tuán)有限責(zé)任公司基本信息簡介
圖表63：改制前馬鞍山城投參股控股企業(yè)情況
圖表64：馬鞍山城投整體改制路徑
圖表65：改制后江東控股集團(tuán)職能設(shè)置和子公司情況
圖表66：建安投資控股集團(tuán)有限公司基本信息簡介
圖表67：改制前亳州建投集團(tuán)控股企業(yè)情況
圖表68：豪州建投整體改制路徑
圖表69：改制后亳州建投集團(tuán)運營模式
圖表70：上海城投（集團(tuán)）有限公司基本信息簡介
圖表71：上海城投、上海同盛、上港集團(tuán)資產(chǎn)重組情況一覽
圖表72：鎮(zhèn)江市屬投融資平臺改革
圖表73：鎮(zhèn)江國投資產(chǎn)劃撥方案
圖表74：云南城投置業(yè)股份有限公司基本信息簡介
圖表75：截至2020年底云南城投置業(yè)股份有限公司與實際控制人之間的產(chǎn)權(quán)及控制關(guān)系的方框圖（單位：%）
圖表76：2018-2021年云南城投置業(yè)股份有限公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析（單位：萬元）
圖表77：2018-2021年云南城投置業(yè)股份有限公司盈利能力分析（單位：%）
圖表78：2018-2021年云南城投置業(yè)股份有限公司運營能力分析（單位：次）
圖表79：2018-2021年云南城投置業(yè)股份有限公司償債能力分析（單位：%，倍）
圖表80：2018-2021年云南城投置業(yè)股份有限公司發(fā)展能力分析（單位：%）
圖表81：2021年H1云南城投置業(yè)股份有限公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)（單位：%）
圖表82：云南城投置業(yè)股份有限公司發(fā)展戰(zhàn)略
圖表83：中天金融集團(tuán)股份有限公司基本信息簡介
圖表84：截至2020年底中天金融集團(tuán)股份有限公司與實際控制人之間的產(chǎn)權(quán)及控制關(guān)系的方框圖（單位：%）
圖表85：2018-2021年中天金融集團(tuán)股份有限公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析（單位：萬元）
圖表86：2018-2021年中天金融集團(tuán)股份有限公司盈利能力分析（單位：%）
圖表87：2018-2021年中天金融集團(tuán)股份有限公司運營能力分析（單位：次）
圖表88：2018-2021年中天金融集團(tuán)股份有限公司償債能力分析（單位：%，倍）
圖表89：2018-2021年中天金融集團(tuán)股份有限公司發(fā)展能力分析（單位：%）
圖表90：2021年H1中天金融集團(tuán)股份有限公司金融業(yè)務(wù)經(jīng)營情況
圖表91：2021年H1中天金融集團(tuán)股份有限公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)（單位：%）
圖表92：2021年H1中天金融集團(tuán)股份有限公司銷售結(jié)構(gòu)（單位：%）
圖表93：北京城建投資發(fā)展股份有限公司基本信息簡介
圖表94：2020年北京城建投資發(fā)展股份有限公司與實際控制人之間的產(chǎn)權(quán)及控制關(guān)系的方框圖（單位：%）
圖表95：2018-2021年中天金融集團(tuán)股份有限公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析（單位：萬元）
圖表96：2018-2021年中天金融集團(tuán)股份有限公司盈利能力分析（單位：%）
圖表97：2018-2021年中天金融集團(tuán)股份有限公司運營能力分析（單位：次）
圖表98：2018-2021年中天金融集團(tuán)股份有限公司償債能力分析（單位：%，倍）
圖表99：2018-2021年中天金融集團(tuán)股份有限公司發(fā)展能力分析（單位：%）
圖表100：2021年H1北京城建投資發(fā)展股份有限公司主要業(yè)務(wù)經(jīng)營情況
圖表101：2021年H1北京城建投資發(fā)展股份有限公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)（單位：億元，%）
圖表102：2021年H1北京城建投資發(fā)展股份有限公司銷售結(jié)構(gòu)（單位：%）
圖表103：北京城建投資發(fā)展股份有限公司發(fā)展戰(zhàn)略
圖表104：地方政府債務(wù)類型劃分
圖表105：地方政府投融資平臺法人治理的特征
圖表106：地方政府投融資平臺監(jiān)管問題
圖表107：地方政府投融資平臺機(jī)制完善
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