營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)圍再下兩城。12月4日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從2014年1月1日起,將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)。
不過(guò),這一消息似乎并未引起足夠的興奮。“我們?cè)缭谌ツ?月份就開始營(yíng)改增試點(diǎn)了�！敝袊�(guó)郵政集團(tuán)速遞物流業(yè)務(wù)板塊一位中層管理人員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,據(jù)他了解,改革后適用11%的增值稅稅率,公司整體稅負(fù)略有降低。
而多位接受本報(bào)記者采訪的財(cái)稅專家認(rèn)為這一消息并未超出預(yù)期。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君表示:“更重要的問(wèn)題是營(yíng)改增如何‘聯(lián)動(dòng)’其他領(lǐng)域的財(cái)稅改革,比如說(shuō)地方稅體系建設(shè)。”
如期而至
對(duì)于這一次營(yíng)改增擴(kuò)圍,各界的反應(yīng)用淡定來(lái)形容再恰當(dāng)不過(guò)了。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康(微博)對(duì)記者表示,這次擴(kuò)圍是在預(yù)料之中的事情。
一位中國(guó)郵政集團(tuán)內(nèi)部人士原以為公司早在去年就已經(jīng)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍,稍后在向公司財(cái)務(wù)部門詢問(wèn)之后才向記者明確,去年9月只有速遞物流板塊開始了營(yíng)改增,是按照交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)試點(diǎn)的,明年1月1日起郵政集團(tuán)所有的業(yè)務(wù)都納入營(yíng)改增試點(diǎn)。
“除了增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票不好開之外,稅收負(fù)擔(dān)沒(méi)有多大變化�！边@位人士并不認(rèn)為這次改革對(duì)公司有多大影響。
而鐵路總公司和北京鐵路局的兩位管理人員則對(duì)本報(bào)記者表示,雖然知道上述營(yíng)改增試點(diǎn)消息,但不愿發(fā)表任何意見。
此前有稅務(wù)師事務(wù)所專業(yè)人士告訴本報(bào)記者,鐵路運(yùn)輸由于固定資產(chǎn)大、更新周期長(zhǎng),營(yíng)改增之后面臨進(jìn)項(xiàng)稅較少,因而稅負(fù)上升的問(wèn)題,所以改起來(lái)相當(dāng)困難。
中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究委員賈紹華表示,營(yíng)改增擴(kuò)圍動(dòng)作是很快,也應(yīng)該這么快,這樣才能為2015年《增值稅法》立法進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作層面奠定基礎(chǔ)�！霸鲋刀愐呀�(jīng)納入本屆人大的一類立法計(jì)劃�！彼f(shuō)。
至此交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入營(yíng)改增范圍。王雍君預(yù)計(jì),下一步電信業(yè)、房地產(chǎn)等更多行業(yè)將納入營(yíng)改增范圍。
營(yíng)改增之后
營(yíng)改增是深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”,減稅效果也被官方多次強(qiáng)調(diào)。
賈紹華預(yù)計(jì),增加的兩個(gè)行業(yè)明年也能減稅上百億元。不過(guò)他認(rèn)為,減稅只是營(yíng)改增一個(gè)方面的意義。
記者注意到,十八屆三中全會(huì)提出“穩(wěn)定稅負(fù)”,“保持中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定”。在不久前的一次財(cái)稅法研討會(huì)上,國(guó)稅總局房地產(chǎn)稅研究小組一位官員表示,按照三中全會(huì)的要求,營(yíng)改增擴(kuò)圍之后,中央地方的分稅比例可能會(huì)做調(diào)整。
賈紹華認(rèn)為,怎么加快地方稅體系建設(shè),十八屆三中全會(huì)已經(jīng)給出了一個(gè)比較明確的方向,一個(gè)是房地產(chǎn)稅,一個(gè)是消費(fèi)稅,營(yíng)業(yè)稅在過(guò)渡期間內(nèi)還會(huì)存在。
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉近期接受媒體采訪時(shí)表示,營(yíng)改增一旦覆蓋全部地區(qū)全部行業(yè),將倒逼財(cái)政體制改革,中央和地方分配關(guān)系怎么改,是擺在財(cái)稅部門面前的大題目。目前財(cái)政部正在研究深化財(cái)稅體制改革,其中包括如何構(gòu)建地方稅體系。
