華研中商研究院觀點：
主題詞：有色
第八屆上海衍生品市場論壇在上海舉行，本屆論壇的主題為“經濟復蘇與動蕩中的期貨市場：功能發(fā)揮與風險管理”。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員賈銀松春表示，我們現在仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、經濟全球化。但是和我們這一塊，和原材料、有色產品相關的一塊，可能很重要的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，大家可能一直在關心我們的需求到沒到飽和點，什么是飽和點。但是我們的原材料，它的有色產品密不可分，工業(yè)化進程沒有結束之前說明我們的點還沒到，這個也是很重要的一個，我們現在整個仍然是不可多得的重要的戰(zhàn)略機遇期。
以下為工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員賈銀松在第八屆上海衍生品論壇上的演講實錄：
很高興參加這個研討會，我覺得戰(zhàn)略意義還是把經濟整個發(fā)展趨勢，來加快有色工業(yè)的優(yōu)化升級。說四個方面的問題：從整個國民經濟發(fā)展，因為全文都有了，也不去多講，就說三個方面的問題，特別和我們相關的。因為整個的形式的分析當中，實際上簡單說是三個重要時期，這也是整個會上來決定的。
一個是“十二五”規(guī)劃是整個實現國民經濟全面建設小康社會的關鍵時期，因為我們到2020年要全力建立小康社會，說十二五是關鍵時期。
第二個整個來講一講，我們現在叫做五化，我們現在仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、經濟全球化。但是和我們這一塊，和原材料、有色產品相關的一塊，可能很重要的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，大家可能一直在關心我們的需求到沒到飽和點，什么是飽和點。但是我們的原材料，它的有色產品密不可分，工業(yè)化進程沒有結束之前說明我們的點還沒到，這個也是很重要的一個，我們現在整個仍然是不可多得的重要的戰(zhàn)略機遇期。
同時來講我們現在又面臨著，包括國際的形勢，特別是現在金融危機也好，我們現在環(huán)保資源制約的要求也好，我們現在必須要實行轉變發(fā)展方式，中國的轉化期來促進科學發(fā)展，說這樣的話我們三個時期是很關鍵的一個前提。
第二個方面從指導思想來講，實際上很重要我們要如何轉變經濟發(fā)展的方式，從轉變發(fā)展方式來講也不去更多講，但是我們現在提出科學發(fā)展觀也很多年了，但是把科學發(fā)展觀貫徹落實到十二五規(guī)劃當中，這個還是第一次，所以這個也是至關重要的。我們要轉變經濟發(fā)展方式，科學發(fā)展觀這一塊來講，實際上很重要的這一次十二五規(guī)劃，比方說跟以往的有什么不同點，或者是亮點在哪里，很重要的一點也說了整個規(guī)劃當中很重要的一句話，順應各族人民過上更好生活的新期待，這個也是整個報告當中很重要的一句話，包括我們中東北非發(fā)生很多的事情，原因也是多方面，其中很重要的一條，你的經濟發(fā)展之后通貨膨脹，和失業(yè)率高漲，貧富懸殊差距較大，這個報告當中專門有這句話，這句話落實到什么地方？就是兩個7%，我們整個十二五發(fā)展GDP增長7%，但是城鎮(zhèn)居民人均的收入要增長7%以上。也就是說人們的收入水平要和你的經濟增長相一致，或者比經濟增長高一點，也就是讓更多人享受到改革的成果，當然它不是簡單的數據，很重要的要提高我們的勞動生產力，提高技術進步，但是這一些事情對我們像有色這樣的產業(yè)，就意味著什么，我們的成本也要上升，這個也是給我們提了新課題。
第二個方面是工業(yè)轉型，工業(yè)轉型升級也講幾點：一個是整個面臨的形勢，因為我們整個的工業(yè)現在，我們要說主要產品來講，我們要是在國際上排位置來講，現在有相當多的產品基本上都在國際上排在第一位了，這個跟整個經濟，經濟總量排到第二了，我們工業(yè)產品、有色產品連續(xù)幾年都是世界第一了。但是我們確確實實也應該客觀的看到大而不強的問題照樣存在。
比如說我們資源環(huán)境的制約，生產要素成本的增加，以及自主創(chuàng)新的能力，這個就是我們產能過剩，還有一個是國際競爭更加激烈，就這幾個方面都是我們面臨的很現實的問題，必須在十二五期間加以認真解決的。所以我們的主攻方向來講，把我們的工業(yè)轉型升級作為主要的戰(zhàn)略目標，這個也是在討論當中，應該說很快就會正式的通過。
第二個來講堅持把工業(yè)結構調整作為主攻方向。
第三個把培育戰(zhàn)略新興產業(yè)作為發(fā)展的重點。
這幾塊是至關重要的，特別是結構調整，比如說結構調整調什么，工業(yè)轉型升級升什么？工業(yè)轉型升級很重要的是加快傳統(tǒng)工業(yè)增長方式向新興工業(yè)增長方式，我們現在說的有色和傳統(tǒng)產業(yè)在國民經濟當中占的是主導地位，這種主導地位讓他們來轉型，由傳統(tǒng)的發(fā)展模式轉為為現在的模式。所謂升級就是把產業(yè)價值鏈低端產品向高端躍進，比如說現在這一些數據可能都有，我們現在出口的產品，我們出口的量占了全球很大，但是我們的價值量特別表現在今年進口和出口的變化。
比如說今年進口包括銅金礦，鋁土礦，包括鐵礦，我們增長數量是保持正常增長，但是金額大副增加，但是我們出口的量是增加的，低端的產品如何向高端來升級，這個是很重要的，這一塊包括原材料大量的進入，價格的高漲實際上也對我們輸入性通脹帶來一個很大的問題。
所以說重點工作來講也是轉好幾個方面，一個是提高自主創(chuàng)新的能力，培育新興產業(yè)，國務院去年定了7個新興產業(yè)，其中包括我們現在說的新材料；第二個推進“兩化”的融合；第三個促進綠色低碳發(fā)展，實際上就是循環(huán)經濟這一塊；促進服務型體系；第五培育發(fā)展自主知識產權和自主品牌的建設；第六個是在全國主體功能區(qū)格局下優(yōu)化產業(yè)布局；第七是培育生產型服務業(yè)。
第三個我們看一下工業(yè)轉型，有色在把握大的趨勢下調整有色工業(yè)發(fā)展，現在在制定有色發(fā)展的規(guī)劃，但是只能說出一些大的思路：首先來講還是充分的肯定十一五期間有色工業(yè)取得了快速發(fā)展，我們產業(yè)的規(guī)模持續(xù)增長，到去年我們整個的產量是3135萬噸，這個接近全球的三分之一，我們技術進步也取得了很快的發(fā)展，包括銅鋁鉛鋅用先進工藝生產比例大幅度提高。第三個是淘汰落后這一塊也明顯加大，比如說，特別是我們現在節(jié)能減排的技術，這個是我們產業(yè)的集中度、產品的結構都有了明顯的改善，包括國際化的進程，或者十二五期間這幾年發(fā)展也比較快。這個為我們十二五發(fā)展奠定了很好的基礎。
我們現在要客觀的看看我們存在的不足，比如說現在的資源保障，我們現在的銅、鋁，我們國際進口量的資源保障都在50%到60%以上，鉛鋅略好一點。第二個是產業(yè)結構矛盾仍然突出；第三個我們自主創(chuàng)新的能力有待提高；再一個是環(huán)境污染，還有境外開發(fā)的進展，這一些都有待改進和加強。
第二個方面來講整個十二五期間我們所面臨主要的形式來講，因為剛才講的整個國民經濟和工業(yè)來講，我們十二五總體來講應該是機遇和挑戰(zhàn)并存，但是也確確實實機遇遠大于挑戰(zhàn)，特別是中國現在的階段是五化階段，特別是工業(yè)化，給我們提供市場空間，這個是很重要的。
與此同時來講，我們必須要看到存在的問題，特別是資源、能源、環(huán)境以及這一些生產要素的制約，實際上是在更加緊迫。也就是為我們提出了更高的要求，總得來講包括市場的潛力確實很大，但是實際上對我們的品種質量提出的要求是更高。包括我們現在要搞戰(zhàn)略型新興產業(yè)也是給我們轉型升級帶來了新的契機，但是也給我們增加了很大的壓力，當然也是動力。
比方說我們現在整個國民經濟都在快速發(fā)展當中，比方說我們現在的高鐵，因為這一次應對金融危機，98年應對東南亞危機的時候，我們基本上也是投資拉動型比較明顯，當時是高速公路。現在標志型來講是四萬個億，但是標志性的東西是高鐵，北京到上海的高鐵在試運行，當然我們要有一些大的項目，比如說大飛機，包括新能源。這一些對數量的要求要有一定的增長，但是對我們品種質量的要求是更高的，比如說我們的高鐵，現在用的高鐵原來都是進口的材料，因為現在這個車廂，高速列車的車廂根本不是鋼，全是鋁合金的，初期我們基本上靠進口，現在幾乎國產化，但是我們在國產化過程當中孔型的設計是進口的，包括焊接的技術也是國外的。這個對于我們將來做大飛機，對我們的材料，特別是有色產品的材料，主要是品種質量這一塊要求的更高。
整個指導思想來講，我們必須要抓住結構調整來加大我們自主研發(fā)的能力，來提高培育，當然有自主知識產權的品牌，在這個方面我們材料開發(fā)，高速鐵路照樣和國際在合作推進�？偟脕碇v，還要控制總量與優(yōu)化結構相結合，我們一方面是總量過剩，另一方面是結構不合理。再一個是兼重組與優(yōu)化布局相結合，堅持國內與國外資源開發(fā)相結合，，特別對有色產品開發(fā)利用也是至關重要的。
我們整個工作重點還是要緊緊圍繞著結構調整、產業(yè)升級來開展工作：一個我們還是要加大淘汰落后才能控制新增，特別是增量，我們當然在保證等量置換的前提下調整結構。第二個我們要加大技術改造，特別是對現有設備的技術改造，也就是盤活現在的存量；第三個是推進兼并重組，因為現在我們要想大的增加產能不太現實，但是我們現在通過兼并重組來優(yōu)化布局，把這個機制結合起來；再一個是優(yōu)化布局提高產業(yè)集中度；我們要加大節(jié)能減排，因為十二五要求更加嚴格；因為要發(fā)展循環(huán)經濟，特別是有色產品的循環(huán)經濟特別重要；同時還有重金屬的污染治理，就是環(huán)境保護，特別大家關注的雪鉛（音）事件，整個循環(huán)經濟，重金屬的污染治理力度也要加大；還要加大走出去和國際化合作，這一塊力度也要進一步加強。
再一點來講，就是要發(fā)展新材料，因為戰(zhàn)略性新興產業(yè)也要專門制定一個規(guī)劃，新材料也要制訂新的規(guī)劃，因為新材料主要是有色、鋼鐵、建材、石化，但是新材料來講，所謂新材料不管你怎么講你還是材料，但是新材料一定要和國民經濟的重點工程，和發(fā)展重點相結合，包括重點工程高鐵也好、大飛機也好，和高端裝備制造業(yè)，實際上我們是和這個密不可分的。
但是作為新材料來講，大致來講我們分為三大類：一個是結構性的、第二個是功能性、第三個是復合型。功能性來講信息產業(yè)和IT產業(yè)，特別對有色小金屬的需求量也是越來越大。
總得來講我們要加大結構調整的力度，結構調整的力度特別是根據現實來講，應該說一方面現有的落后才能退出；第二現有存量的優(yōu)化整合；第三個新興的技術來發(fā)展新興產業(yè)；從整個運行情況來講，說幾個方面，因為我們現在整個主營業(yè)務利潤率，我們整個利潤水平在下降，但是整個工業(yè)利潤水平仍然是偏低，現在整個工業(yè)水平和主營業(yè)務收入只有百分之六點幾，我們按照銀行貸款年息已經到了6%，這一塊對我們影響比較大。但是從有色來講的話現在只有3.52%，這個給我們很大的限制。
現在要求我們更加的淘汰落后，這個指標也都下達了，今年的指標是8個行業(yè)，這個指標都有，這幾個行業(yè)都下達了�？傮w來講有需求，但是品種質量有差距，總體我們進入了發(fā)展的調整期，就是調整改造、升級換代。我們現在整個有色行業(yè)里面有很多品種，現在呈現一個什么問題？高成本，包括我們進口的原料價格都上來了，高成本對應高價格，實際上低效益，我們企業(yè)的盈利空間在縮小，實際上也是要逼迫我們加快結構調整的步伐，所以使我們的管理更加精細化，結構調整步伐要進一步加快，整個概念來講，整個發(fā)展和現狀來講，應該說我們正層面確實在調整，現在資金面是緊張的，但是市場需求面仍然很好，這也就是什么，經濟增長依靠政策支撐，來發(fā)揮市場的內在動力來發(fā)展，讓我們抓住這樣的機遇，調整我們的結構。
